关于政协滁州市第七届委员会第二次会议集体提案第001号办理情况的复函

关于政协滁州市第七届委员会第二次会议集体提案第001号办理情况的复函

 

民建滁州市委代表：

你（们）提出的锻长补短，持续优化“亭满意”营商环境（1号）已交我单位办理，现答复如下：

天长市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省改进工作作风为民办实事、为企优环境大会精神，聚焦简政放权、放管结合、优化服务，不断优化营商环境，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，促进了我市经济的健康有序发展。

一、建立规范化、机制化政企沟通渠道

今年以来，为深入了解企业安全生产和生产经营的实际情况，帮助企业发展壮大，我局开展了“深入联企、深度助企”集中走访活动。在走访调研过程中，收集到了部分企业诉求，属于我局职责范围内的已指定专人跟踪帮扶解决，还有部分企业共计7项诉求超出了我局行政职能。我局将此7项内容反馈至企业发展中心，目前已全部得到解决。走访调研过程中，我局工作人员还积极引导个体工商户注册滁州市“金服平台”，推动、鼓励个体工商户在线发布融资需求，借助金融科技手段提升个体工商户融资对接效率，减少贷款手续，降低利率，扶持个体工商户做大做强。自活动开展以来，组织全市12家银行参与，累计授信13591.1万元。

二、创新信用监管机制，推进信用体系建设

一方面实施信用培育工作，加快市场信用环境塑造。开展《企业信息公示暂行条例》和公示系统、年报、“双随机、一公开”监管、市场主体信用风险分类管理、经营异常名录、严重违法失信名单管理等工作宣传，加强信用服务，着力提高市场整体诚信水平，助力市场主体纾困解难。今年以来，共举办线下大型宣传培训活动4次、送法进企业400余户。

 另一方面，为提升市场主体诚信意识和信用合规能力，保障市场主体合法权益，我局加强行政处罚信息公示规定与信用修复工作的衔接，实行行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同送”工作制度，配合做好其他部门公示信息的修复工作，强化协同修复，帮助企业及时修复、重建信用，目前两书同送已达38家企业。

三、转变监管模式，实施包容审慎监管

为进一步规范行政执法行为，持续优化“四最”营商环境，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境，我局在实际工作中树立先服务后监管的理念，推行容错监管、首错免罚制度。对实际监管执法过程中发现的问题，制定不予处罚清单86项，从轻处罚清单36项，减轻处罚清单42项，从重处罚清单22项。并对“四张清单”实行动态化管理，为经营主体营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供法治保障。自我局推行包容审慎监管以来，共走访天洋药业有限公司等企业宣传“触发式监管”、“包容审慎监管”70余次，召开座谈会3次。结合日常监督检查，帮助企业采取措施做好风险隐患排查工作，行政指导11次，不予处罚2次。

四、与时俱进、改革创新，提升市场主体开办变更注销便利度

我局以推进注册登记便利化为抓手，通过实施服务窗口前移、自主申报、承诺制等改革举措，为全市各类市场主体提供“六办”即：就近办、全域办、便利办、网上办、容缺办和全天办，将市场主体开办时间压缩在1个工作日以内，提供了高效服务，取得了积极成效，受到广大经营主体的一致好评。今年以来，我局一是率先在全市开展“证照变更联办”改革，将变更登记中办件频率较高八类许可事项纳入首批“证照变更联办”改革试点范围；二是推出吊销未注销企业强制注销改革试点工作，目前已经梳理出2345户吊销企业进入强制注销手续；三是全力推进“个转企”工作，目前共办理6户个转企业务，助力民营企业高质量发展。

五、促进成果顺畅转化，实施创新驱动战略

全力推进“品牌示范引领工程”，助力本土品牌升级。引导企业因地制宜发展特色突出的品牌文化，目前拥有中国驰名商标7个，国家知识产权示范企业1家，“皖美品牌示范企业”3个，“食安安徽品牌认证企业”3个，“食安安徽食品安全小镇”1个，省级“专精特新”企业65家、高新技术企业221个，安徽工业精品11个，省级及以上企业技术中心32家，省级工业设计中心1家，省级数字化车间7个， 13项发明专利获安徽省专利奖，3项工程获“黄山杯”，“三品一标”数量146件。电线电缆、仪器仪表、工程塑料、 电子元器件、玩具服装、铝型材、新能源、化工医药、食品加工等9个产品产量位居同行业前列。成功培育“天长龙岗芡实”“天长大米”2件“国家地理标志证明商标”，成功获批首批国家知识产权强县建设试点县。我局《强化商标品牌指导站建设 助力地方经济增量提质》的知识产权服务案例入选国家商标品牌建设优秀案例，为安徽省唯一一个入选的知识产权服务指导类品牌建设案例。

同时，我局积极探索“知识产权质押融资风险分担机制”。组织召开知识产权金融服务创新座谈会，研讨知识产权质押融资新模式；与省人保公司、地方金融局、担保公司开展座谈研讨会，起草质押融资保险分担草案；联合滁州高新区、中国银行开展天长市知识产权质押融资“入园惠企”培训暨银企对接会，邀请专业老师对质押融资相关知识进行讲解，宣贯知识产权融资质押“知惠行”。2022年至今，累计办理商标、专利权质押贷款80余笔，总质押融资贷款金额8亿元，质押笔数及金额均位居滁州市各县市区之首；制定出台《天长市专利资金奖补管理办法》，提出“专利+商标”组合贷款模式，以政府补贴一定反担保费用的方式提高企业知识产权质押积极性。2021年至今，累计帮扶我市知识产权贷款企业争取省、滁州市、天长市三级贴息、反担保补助逾600余万元。有效为中小企业降低知识产权质押融资成本，助力“知产”变为“资产”。

在新的历史时期，天长市市场监督管理局将进一步更新服务理念，创新服务举措，提升服务质量，勇于担当，主动作为，真抓实干，以实际成效践行“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，有效降低企业制度性交易成本，建设人民满意的服务型政府”新要求。

 

 

 

                          天长市市场监督管理局

2023年9月8日